នាយកដ្ឋានអភិវឌ្ឍសហគមន៍នេសាទ

ចេញ​ផ្សាយ​ ០៨ មករា ២០១៩ 11152

នាយកដ្ឋានអភិវឌ្ឍសហគមន៍នេសាទ

    បន្ទាប់ពីរាជរដ្ឋាភិបាលបានប្រកាសធ្វើការកែទម្រង់គោលនយោបាយវិស័យជលផលកាល ពីខែតុលា ឆ្នាំ ២០០០ មកនាយកដ្ឋានអភិវឌ្ឍន៍សហគមន៍នេសាទ ត្រូវបានបង្កើតឡើងតាម ប្រកាសលេខ០៨៤ ប្រក. សកស.បុ ចុះថ្ងៃទី ២១ ខែ មករា ឆ្នាំ ២០០១ របស់ក្រសួងកសិកម្មរុក្ខាប្រមាញ់ និងនេសាទ។ការបង្កើតនាយកដ្ឋានអភិវឌ្ឍន៍សហគមន៍នេសាទ គឺជាការបង្កើននូវ សមត្ថភាពជំនាញរបស់រដ្ឋបាលជលផលក្នុងការទទួលខុសត្រូវ រៀបចំចាត់ចែង និង គ្រប់គ្រង សហគមន៍នេសាទនៅទូទាំងប្រទេស។

         ការកែទម្រង់គោលនយោបាយវិស័យជលផល គឺជាព្រឹត្តិការណ៍ប្រវត្តិសាស្ត្រមួយយ៉ាង សំខាន់ដែលពុំធ្លាប់កើតមាននៅក្នុងប្រវត្តិនៃការគ្រប់គ្រងវិស័យជលផលនៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជា ក្នុងនោះរាជរដ្ឋាភិបាលបានប្រកាសលុប និង កាត់បន្ថយផ្ទៃឡូត៍នេសាទនៅទូទាំងប្រទេសចំនួន ជាង ៥៦ ភាគរយដើម្បីផ្តល់ជូនប្រជាពលរដ្ឋមូលដ្ឋាន ធ្វើការគ្រប់គ្រង និង ប្រើប្រាស់ឱ្យមាន ប្រសិទ្ឋភាព សមធម៌ និង និរន្តរភាពតាមរយៈការចូលរួមយ៉ាងកុះករពីសំណាក់ប្រជាពលរដ្ឋ នៅមូលដ្ឋាន ជាពិសេសអ្នកដែលមានមុខរបរពឹងផ្អែកលើធនធានជលផល។ព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់នេះបានធ្វើឱ្យមានការអបអរសាទរពីសំណាក់ប្រជាពលរដ្ឋកម្ពុជាទូទៅ និងធ្វើឱ្យមាន ការចាប់អារម្មណ៍ពីសំណាក់អង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលជាតិនិងអន្តជាតិក៏ដូច ជាម្ចាស់ជំនួយ ធំៗនៅលើសលកលោកផងដែរ។

         មូលហេតុដែលធ្វើឱ្យមានការកែទំរង់ដ៏ទូលំទូលាយនេះ គឺបណ្តាលមកពីកត្តានានាជាច្រើន ក្នុងនោះរួមមានការកើនឡើងនូវទំនាស់រវាងអ្នកនេសាទជាលក្ខណៈគ្រួសារ និងនេសាទទ្រង់ទ្រាយធំ ម៉្យាងទៀតដោយរាជរដ្ឋាភិបាលបានមើលឃើញ  ពីការលំបាករបស់ប្រជានេសាទនៅមូលដ្ឋាន ដោយប្រជាពលរដ្ឋមានដែននេសាទតូចចង្អៀតមិនអាចប្រកប របរចិញ្ចឹមជីវិតសមល្មម និងដោយសារមានការវិវឌ្ឍន៍នៅលើពិភពលោកដែលមានប្រទេសជាច្រើនបានធ្វើការផ្លាស់ប្តូរ របៀបនៃការគ្រប់គ្រងវិស័យជលផល ពីការគ្រប់គ្រងតាមបែបមជ្ឈការ មកការគ្រប់គ្រងធនធាន ជលផលតាមរបៀបនៃការចូលរួមពីសំណាក់អ្នកប្រើប្រាស់ធនធានទាំងអស់វិញ។

         ឆ្លើយតបនឹងគោលនយោបាយកែទំរង់ដ៏ថ្លៃថ្លានេះ រដ្ឋបាលជលផលបានខិតខំបង្កើន សមត្ថភាពរបស់ខ្លូន ដើម្បីលើកកំពស់គុណភាពនៃការគ្រប់គ្រងវិស័យជលផលឱ្យមាន ប្រសិទ្ឋភាពនិងជំរុញការរៀបចំ សហគមន៍នេសាទនៅទូទាំងប្រទេសឱ្យបានជោគជ័យស្រប តាមផែនការនិងទិសដៅដែលបានកំណត់។  សមិទ្ធផលដែលសម្រេចបានក្នុងរយៈពេល ៥ឆ្នាំ ជាពិសេសចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០០១រហូតដល់២០០៥ នេះគឺបានបង្ហាញពីការ ទទួលខុសត្រូវនិងការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាង ខ្ពង់ខ្ពស់របស់រដ្ឋបាលជលផលក្នុងការពុះពារនូវ រាល់ការលំបាកនិងបញ្ហា ប្រឈមនានាក្នុងការបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួនក្នុងនាមជាសមត្ថកិច្ចជំនាញនិងជាតំណាងរបស់ ក្រសួងកសិកម្មរុក្ខាប្រមាញ់ និងនេសាទក៏ដូចជារាជរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា។  

ចក្ខុវិស័យ

     នាយកដ្ឋានអភិវឌ្ឍន៏សហគមន៏នេសាទបានប្រមើលមើលអំពីការបង្កើតសហគមន៏នេសាទ ដែលរឹងមាំបានដោយខ្លួនឯងនៅទូទាំងប្រទេសកម្ពុជា ដើម្បីចូលរួមប្រើប្រាស់ និងគ្រប់គ្រង ធនធានជលផលប្រកបដោយសមធម៌ និងនិរន្តភាពក្នុងភាពជាដៃគូជាមួយនឹងមន្ត្រីដែលមានសមត្ថភាព និងជាអ្នកតម្រង់ទិសរបស់នាយកដ្ឋានអភិវឌ្ឍន៏សហគមន៏នេសាទ និងបាលជល ផលខេត្ត ក្រុង តាមរយៈការជួយលើកកំពស់ការប្រកបរបរចិញ្ចឹមជីវិតអ្នកនេសាទដែលពឹងផ្អែក លើធនធានជលផល។

បេសកកម្ម

     ដើម្បីសម្របសម្រួលការបង្កើត និងដើម្បីគាំទ្រការអនុវត្តន៍សហគមន៏នេសាទនៅទូទាំងប្រទេសកម្ពុជាដែលជាដៃគូគ្រប់គ្រងធនធានរបស់

រដ្ឋបាលជលផល នៅក្នុងកិច្ចប្រឹងប្រែងមួយសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ធនធានវារិជាតិ ប្រកបដោយសមធម៌ និរន្តរភាព និងប្រសិទ្ធភាព តាមរយៈ ៖

       ១.  រៀបចំបង្កើត និងផ្សព្វផ្សាយលិខិតបទដ្ឋានគតិយុត្តិនានា (រួមមាន សេចក្តីណែនាំតួនាទី បទបញ្ជានិងបទបញ្ញត្តិជាដើម) និង គាំទ្រ

​​​​            ដល់ការអនុវត្តន៍ច្បាប់

       ២. កំណត់ព្រំប្រទល់សហគមន៍នេសាទ

       ៣. ការចុះបញ្ជីទទួលស្គាល់សហគមន៍នេសាទជាផ្លូវការ

       ៤. កសាងសមត្ថភាពសំរាប់ការគ្រប់គ្រងសហគមន៍នេសាទ

       ៥. តាមដាន និងវាយតំលៃសកម្មភាពសហគមន៍នេសាទ

       ៦. ធ្វើការសិក្សាស្រាវជ្រាវអំពីសហគមន៍នេសាទ

       ៧. ដោះស្រាយ និងការគ្រប់គ្រងជំលោះនៅក្នុងដែនសហគមន៍នេសាទ

       ៨. ធ្វើអោយមានភាពប្រសើរឡើង ប្រកបដោយនិរន្តរភាពលើមុខរបរចិញ្ចឹមជិវិតចំរុះរបស់សហគមន៍នេសាទ

       ៩. ជំរុញការគាំទ្រ និងរៀបចំបង្កើតអោយមានតំបន់អភិរក្សនៅក្នុងដែនសហគមន៍នេសាទ

       ១០. ធានាអោយមានការចូលរួមច្រើនពីប្រជាពរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងសហគមន៍នេសាទ

       ១១. ធានាអោយមានសមធម៌យេនឌ័រនូវរាល់សកម្មភាពនិងទិដ្ឋភាពទាំងអស់របស់សហគមន៍នេសាទ

       ១២. សម្របសម្រួលបណ្តាញការងារជាមួយដៃគូ និងអ្នកពាក់ព័ន្ធដ៍ទៃទៀតដើម្បីគាំទ្រដល់សហគមន៍ នេសាទ។

   តួនាទី និងភារកិច្ច

• ជម្រុញ និងសម្របសម្រួលរៀបចំបង្កើត និងអភិវឌ្ឍន៍សហគមន៍នេសាទ

• រៀបចំប្រព័ន្ឋការងារស្រាវជ្រាវផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងអភិវឌ្ឍន៍សហគមន៍នេសាទ

• កំណត់ព្រំប្រទល់សហគមន៍នេសាទនិងរៀបចំការអភិរក្សធនធានជលផលនៅក្នុងកន្លែងនេសាទសហគមន៍

• សហការកំណត់កន្លែងនេសាទសហគមន៍ និងដោះស្រាយទំនាស់ ដែលកើតមានក្នុងសហគមន៍ នេសាទ

• សហការ និងទំនាក់ទំនងជាមួយបណ្តាស្ថាប័ន អង្គការ និងសហគមន៍ពាក់ព័ន្ឋដើម្បីជម្រុញ និងលើកកម្ពស់ការពង្រឹងសមត្ថភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍សហគមន៍នេសាទ

• តាមដានត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃការអនុវត្ត របស់សហគមន៍នេសាទ

• សម្របសម្រួលការរៀបចំលក្ខន្តិកៈ បទញ្ជាផ្ទៃក្នុង កិច្ចព្រមព្រៀង ផែនការគ្រប់គ្រងកន្លែងនេសាទនិងការចុះបញ្ជីសហគមន៍នេសាទ

• ជម្រុញការអនុវត្តសកម្មភាព មុខរបរចិញ្ចឹមជីវិតនៅក្នុងសហគមន៍នេសាទ ដែលមិនជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមាន ដល់ធនធានជលផល

• អនុវត្តភារកិច្ចផ្សេងៗទៀតដែលថ្នាក់ដឹកនាំប្រគល់ឱ្យ។

រចនាសម្ព័ន្ឋនាយកដ្ឋាន

       នាយកដ្ឋានអភិវឌ្ឍន៍សហគមន៍នេសាទ មានការិយាល័យចំណុះចំនួន ៤ ដូចខាងក្រោម ៖

  ១.  ការិយាល័យរដ្ឋបាល និងតាមដានការអនុវត្ដន៍

  ២.  ការិយាល័យសហគមន៍នេសាទ

  ៣.  ការិយាល័យអភិវឌ្ឍន៍ជីវភាពសហគមន៍នេសាទ

  ៤.  ការិយាល័យបណ្ដុះបណ្ដាល និងផ្សព្វផ្សាយ

       ការិយាល័យនីមួយៗ ដឹកនាំដោយប្រធាន ១ រូប និងអមដោយអនុប្រធានមួយចំនួន ជាជំនួយការ

តាមការចាំបាច់។តួនាទី ភារកិច្ចការិយាល័យនីមួយៗមានដូចខាងក្រោម

៦.១.ការិយាល័យរដ្ឋបាល និងតាមដានការអនុវត្ដន៍

• គ្រប់គ្រង និងសម្របសម្រួលរាល់សកម្មភាពការងារផ្នែករដ្ឋបាល និងបុគ្គលិករបស់នាយកដ្ឋាន

• រៀបចំទម្រង់បែបបទគំរូសម្រាប់ធ្វើការតាមដាន ត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃសហគមន៍នេសាទ

• រៀបចំធ្វើការចាត់ថ្នាក់ការអនុវត្ដន៍របស់សហគមន៍នេសាទ

• បង្កើត រក្សា និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទិន្នន័យពាក់ព័ន្ធនឹងសហគមន៍នេសាទ

• តាមដានត្រួតពិនិត្យ និងកែតម្រូវផែនការគ្រប់គ្រងកន្លែងនេសាទសហគមន៍

• សរុបរបាយការណ៍ប្រចាំខែត្រីមាស ឆមាស ប្រាំបួនខែ និងប្រចាំឆ្នាំ ស្ដីពីសកម្មភាព និងលទ្ធផលការងាររបស់នាយកដ្ឋាន

• អនុវត្ដភារកិច្ចផ្សេងៗទៀត ដែលថ្នាក់ដឹកនាំនា

៦.២. ការិយាល័យសហគមន៍នេសាទ 

• សម្របសម្រួលរៀបចំបង្កើត និងគ្រប់គ្រងសហគមន៍នេសាទ កំណត់កន្លែងនេសាទសហគមន៍និងកន្លែងអភិរក្ស

• សម្របសម្រួលការរៀបចំលក្ខន្ដិកៈ បទបញ្ជាផ្ទៃក្នុង កិច្ចព្រមព្រៀងផែនការគ្រប់គ្រង និងផែនទីព្រំប្រទល់កន្លែងនេសាទសហគមន៍

• ផ្ដល់បច្ចេកទេសក្នុងការរៀបចំផែនការគ្រប់គ្រងកន្លែងនេសាទសហគមន៍

• រៀបចំចុះបញ្ជីសហគមន៍នេសាទនៅក្រសួងកសិកម្ម រុក្ខាប្រមាញ់ និងនេសាទ

• សម្របសម្រួល និងសហការដោះស្រាយទំនាស់ដែលកើតមានក្នុងសហគមន៍នេសាទ

• សរុបរបាយការណ៍ប្រចាំខែ ត្រីមាស ឆមាស ប្រាំបួនខែ និងប្រចាំឆ្នាំ ស្ដីពីសកម្មភាពនិងលទ្ធផលការងាររបស់ ការិយាល័យ

• អនុវត្ដភារកិច្ចផ្សេងៗទៀតដែលថ្នាក់ដឹកនាំនាយកដ្ឋាន ប្រគល់ឱ្យ ។

៦.៣.ការិយាល័យអភិវឌ្ឍជីវភាពសហគមន៍នេសាទ 

• រៀបចំស្រាវជ្រាវសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងអភិវឌ្ឍជីវភាពសហគមន៍នេសាទ

• សហការ ជាមួយការិយាល័យសហគមន៍នេសាទ ដើម្បីជំរុញការរៀបចំការអភិរក្សធនធាន ជលផលក្នុងកន្លែង នេសាទសហគមន៍

• សម្របសម្រួល និងលើកកម្ពស់ការអនុវត្ដន៍សកម្មភាពមុខរបរចិញ្ចឹមជីវិតនៅក្នុងសហគមន៍ នេសាទ

• សហការរៀបចំបង្កើតតំបន់ទេសចរណ៍ធម្មជាតិនៅក្នុងកន្លែងនេសាទសហគមន៍

• លើកកម្ពស់យ៉េនឌ័រក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សហគមន៍

• សរុបរបាយការណ៍ប្រចាំខែ ត្រីមាស ឆមាស ប្រាំបួនខែ និងប្រចាំឆ្នាំ ស្ដីពីសកម្មភាព និងលទ្ធផលការងាររបស់ ការិយាល័យ

• អនុវត្ដភារកិច្ចផ្សេងៗទៀត ដែលថ្នាក់ដឹកនាំនាយកដ្ឋាន ប្រគល់ឱ្យ។

៦.៤.ការិយាល័យបណ្ដុះបណ្ដាល និងផ្សព្វផ្សាយ 

• កសាងសមត្ថភាពសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងសហគមន៍នេសាទ

• សហការជាមួយស្ថាប័នជាតិ និងអន្ដរជាតិពាក់ព័ន្ធនឹងការងារបណ្ដុះបណ្ដាលសហគមន៍នេសាទ

• សម្របសម្រួល និងជំរុញការរៀបចំការងារពាក់ព័ន្ធនឹងការចែករំលែកបទពិសោធន៍ និងជួយពង្រឹងសហគមន៍ នេសាទ

• សរុបរបាយការណ៍ប្រចាំខែ ត្រីមាស ឆមាស ប្រាំបួនខែ និងប្រចាំឆ្នាំ ស្ដីពីសកម្មភាព និងលទ្ធផលការងាររបស់ ការិយាល័យ

• អនុវត្ដភារកិច្ចផ្សេងៗទៀត ដែលថ្នាក់ដឹកនាំនាយកដ្ឋាន ប្រគល់ឱ្យ។

  មន្ត្រីនាយកដ្ឋានអភិវឌ្ឍសហគន៌នេសាទ

 មន្ត្រីនៅក្នុងនាយកដ្ឋានអភិវឌ្ឍសហគមន៍នេសាទមានចំនួនសរុប ២៩នាក់ (ស្រី ១០ នាក់ ប្រុស ១៩ នាក់) ចំនួននេះត្រូវបានបែងចែកជាកំរិតជំនាញ ដូចខាងក្រោមនេះ ៖